Không như mong đợi, hàng ngàn ha đất rừng sản xuất, đất lâm nghiệp ở Nghệ An được giao theo Nghị định 02 và Nghị định 163 của Chính phủ chưa phát huy được hiệu quả. Thậm chí, đồng bào đã bỏ hoang ngay trong giai đoạn đầu được giao đất, giao rừng cho đến nay.
